安徽省典當行審批和管理暫行規定

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發布部門: 安徽省
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第一章 總 則


    第一條   為進一步規范典當行申報、審批和管理工作,促進我省典當行業健康有序發展,根據《典當行管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的有關規定,結合我省實際,特制訂本規定。

    關聯法規:   

    第二條   典當行審批堅持以下原則:
  (一)依法行政的原則。典當行申辦的審批工作必須嚴格按照《辦法》規定的程序和條件進行,堅持“公平、公正、公開”的審批原則,注重資質條件,嚴格執行標準,規范審批程序。
  (二)扶優扶強和比較優勢的原則。重點支持經濟實力較雄厚、人才優勢較明顯的投資者在經濟發達地區設立典當行。
  (三)適度發展與合理布局的原則。按照“統籌規劃、合理布局、適度競爭、規范發展”的整體要求,實行嚴格的市場準入管理,防止盲目發展和過度競爭。

    第三條   省經貿委負責受理設立典當行申請,按《辦法》和本規定進行審批和監管。

    第四條   縣級以上經貿委負責對在本轄區內申請設立典當行進行初審,并按本規定轉報省經貿委審批;受省經貿委的委托,對本轄區內典當行進行監管。


第二章 典當行的申報及程序


    第五條   申請設立典當行應具備以下條件:
  (一)有符合法律法規規定的章程;
  (二)實繳注冊資本不低于人民幣300萬元,從事房地產抵押典當業務的,注冊資本不低于人民幣500萬元;
  (三)有符合要求的營業場所、安全設施和辦理業務必需的其他設施;
  (四)有熟悉典當行業務的經營管理人員及鑒定評估人員;
  (五)符合典當行統籌規劃、合理布局的要求;
  (六)典當從業人員具有良好的品格。因經濟問題受到行政處分或有故意犯罪史的人員不得從事典當業。

    第六條   申請人應提供下列材料:
  (一)設立申請報告(應當載明擬設立典當行的機構名稱、注冊資本數額與來源、機構住所、經營范圍及可行性分析等);
  (二)典當行章程;
  (三)典當行業務規則、內部管理制度及安全防范措施;
  (四)驗資證明;
  (五)擬任法定代表人和高級管理人員簡歷;
  (六)符合要求的營業場所的產權或者使用權的有效證明文件;
  (七)工商行政管理機關核發的《企業名稱預先核準通知書》;
  (八)申請人身份證明;
  (九)國家經貿委和省經貿委規定的其他材料。

    第七條   典當行的申報依照以下程序辦理:
  (一)新設典當行實行計劃調控管理。省經貿委根據國家經貿委下達的年度發展計劃,結合本省實際,對各市下發年度發展計劃,指導典當行布局和發展;
  (二)設立典當行的申請人,應當按照本規定將有關書面文件上報所在地縣、市經貿委,經市經貿委初審同意后行文上報省經貿委審批;
  (三)資產隸屬關系屬于省和國家直管的申請人在本省轄區內申請設立的典當行,申請文件由其主管部門初審同意后,行文報省經貿委審批。

    第八條   各市經貿委要根據實際情況,認真研究,制訂典當行的年度發展計劃和“十五”發展規劃,上報省經貿委;省經貿委綜合平衡后,制定全省典當行年度發展計劃,并報國家經貿委批準后執行。


第三章 審核和審批程序


    第九條   省經貿委對申報設立的典當行材料進行初步審查,符合條件的,列入初選名單。

    第十條   省經貿委委派兩名以上的行政執法人員對列入初選名單的典當行進行核查,形成核查報告。

    第十一條   在初審和核查的基礎上,經研究同意,下發批準文件,核發《典當經營許可證》。

    第十二條   在省經貿委下達批準文件后,由新設立的典當行持批準文件和核發的《典當經營許可證》到公安機關領取《特種作業經營許可證》,到工商行政管理機關申請登記注冊,方可營業。

    第十三條   省經貿委在受理設立典當行申請之日起,30日內下達初審意見,初審不合格的,通知申請人,并說明理由。市經貿委在受理設立典當行申請之日30日內轉報經貿委,不同意轉報的,應通知申請人,并說明理由。


第四章 監督管理


    第十四條   典當行應當按季向所在地縣級以上經貿委上報本典當行經營情況,具體要求和報表表式另行制定。

    第十五條   典當行應當按要求向所在地的縣級以上經貿委報送年審材料,具體辦法另行下達。

    第十六條   縣級以上經貿委行政執法人員可以不定期對典當行進行檢查,典當行應當予以配合。

    第十七條   典當行發生重大事件和問題應當及時報省經貿委,同時報所在地的市、縣經貿委。


第五章 附 則


    第十八條   典當行設立分支機構,典當行變更機構名稱、住所、分支機構名稱、住所、法定代表人、經營范圍、注冊資本、股權結構,以及變更組織形式,分立、合并和終止,按照《典當行管理辦法》和本規定的程序執行。

    關聯法規:   

    第十九條   本辦法由安徽省經濟貿易委員會負責解釋。

    第二十條   本辦法自公布之日起15天后施行。 

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